فشار کاخ سفید برای تصویب لایحه شفافیت؛ رأیگیری حساس سنا در ۲۴ شهریور
پاتریک ویت (Patrick Witt)، مشاور ارز دیجیتال کاخ سفید، اعلام کرد که دولت ترامپ همچنان متعهد است لایحه شفافیت (CLARITY Act) را در ماه سپتامبر در کنگره پیش ببرد.
این اظهارات پس از آن مطرح شد که جان تون (John Thune)، رهبر اکثریت سنا، درخواست آغاز روند رأیگیری برای پیشبرد لایحه H.R. ۳۶۳۳ را ثبت کرد. رأیگیری این مرحله برای ۱۵ سپتامبر (۲۴ شهریور) برنامهریزی شده و در صورت کسب ۶۰ رأی موافق، سنا میتواند وارد بررسی رسمی، بحث و اصلاح احتمالی این لایحه شود.
لایحه شفافیت با هدف ایجاد چارچوب روشنتر برای ساختار بازار داراییهای دیجیتال و مشخص کردن حدود مسئولیت نهادهایی مانند کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا و کمیسیون معاملات آتی کالایی طراحی شده است.
پاتریک ویت در حساب کاربری خود نوشت:
دولت همچنان کاملاً متعهد است که لایحه کلاریتی را در ماه سپتامبر به خط پایان برساند.
ویت همچنین دموکراتها را به ایجاد تأخیر در روند تصویب این لایحه متهم کرد و مدعی شد این تأخیرها باعث عقبماندن آمریکا در حوزه داراییهای دیجیتال و تضعیف مقابله با جرایم مرتبط با کریپتو شده است. با این حال، این موضع دولت است و اختلافها تنها به دموکراتها محدود نمیشود. برخی جمهوریخواهان نیز درباره پاداشهای استیبل کوین، خروج سپردهها از بانکهای محلی و سازوکارهای مقابله با پولشویی نگرانیهایی مطرح کردهاند. علاوه بر این، ویت گفته است مذاکرات با دموکراتها تا زمان رأیگیری ماه سپتامبر ادامه خواهد داشت.
آزمون ۶۰ رأی برای لایحه کلریتی در سنا
رأی ۱۵ سپتامبر، رأی نهایی تصویب لایحه شفافیت نیست؛ بلکه یک مرحله کلیدی برای باز شدن مسیر بررسی رسمی آن در سنا محسوب میشود. برای عبور از این مرحله، لایحه به حمایت حداقل ۶۰ سناتور نیاز دارد.
مجلس نمایندگان آمریکا پیشتر در ژوئیه ۲۰۲۵ این لایحه را با ۲۹۴ رأی موافق در برابر ۱۳۴ رأی مخالف تصویب کرده بود که ۷۸ دموکرات نیز از آن حمایت کردند. با این حال، هنوز مشخص نیست که آیا در سنا ائتلافی متشکل از حداقل ۶۰ سناتور برای پیشبرد لایحه شکل گرفته است یا نه.
یکی از مهمترین اختلافها به محدودیتهای اخلاقی برای مقامهای دولتی دارای منافع تجاری در حوزه ارزهای دیجیتال مربوط میشود. پاداشهای استیبل کوین نیز به یکی دیگر از محورهای اختلاف تبدیل شده است. بانکها معتقدند ارائه این پاداشها از سوی پلتفرمهای کریپتویی میتواند سپردهها را از بانکها خارج کند، در حالی که شرکتهای فعال در صنعت کریپتو میگویند محدودیت بیشتر میتواند رقابت را کاهش دهد.
SEC همزمان مسیر جداگانهای را دنبال میکند
همزمان با مذاکرات کنگره، کمیسیون بورس و اوراق بهادار آمریکا (SEC) نیز برای ۱۴ اوت جلسهای عمومی برگزار خواهد کرد. کمیسیونرها در این جلسه بررسی میکنند که آیا مقررات جدیدی برای ایجاد یک چارچوب اختصاصی عرضه برخی قراردادهای سرمایهگذاری مرتبط با داراییهای دیجیتال پیشنهاد شود یا خیر.
با این حال، دامنه مقررات مورد بررسی SEC محدودتر از چارچوب گسترده لایحه شفافیت است و اعلام این جلسه نیز به معنی ارتباط مستقیم آن با تأخیرهای کنگره نیست.
اگر رأی ۱۵ سپتامبر برای آغاز بررسی رسمی لایحه موفق باشد، سنا میتواند وارد مرحله بحث، بررسی جزئیات و اعمال اصلاحیههای احتمالی شود. در صورتی که تغییرات ایجادشده در متن لایحه با نسخه تصویبشده مجلس نمایندگان تفاوت داشته باشد، این نسخه باید دوباره در مجلس نمایندگان بررسی شود و پس از تأیید نهایی برای امضای دونالد ترامپ ارسال خواهد شد.
شکست در رأی ۱۵ سپتامبر مسیر تصویب لایحه در سال جاری را دشوارتر خواهد کرد، زیرا کنگره پیش از انتخابات میاندورهای نوامبر فرصت کاری محدودی در اختیار خواهد داشت.
